Показник повернення 2000 жителів до 2027 року прибрали з нової редакції Стратегії Липецької громади
Всi новини | | 97 | Автор: Андрій Домановський, редакція ЛИПЦІ Gromada Group
колаж ЛИПЦІ Gromada Group створено ШІ за попереднім описом
У новій редакції проєкту Стратегії розвитку Липецької громади до 2027 року більше немає показника повернення 2000 жителів. Із системи оцінювання зник і проміжний орієнтир — 500 людей. Створення умов для повернення залишається серед цілей документа, однак кількість мешканців, які фактично повернуться на територію громади, у новій системі показників більше не визначена.
Це встановила редакція ЛИПЦІ Gromada Group, зіставивши попередню редакцію проєкту на 281 сторінку з оновленим 275-сторінковим документом, розміщеним в офіційному розділі «Стратегія розвитку громади».
У старому тексті числові орієнтири містилися в додатку 7 із системою показників для моніторингу реалізації Стратегії. На сторінці 280 навпроти показника «Кількість осіб, які повернулися до громади» зазначили базове значення 0, проміжне — 500, цільове на 2027 рік — 2000. Джерелом перевірки мав бути реєстр громади.
Водночас у заголовках таблиці і базове, і проміжне значення віднесли до 2026 року. Документ не уточнював, на яку дату визначено початковий стан і до якого моменту планувалося повернення перших 500 людей.
Про обґрунтованість цієї мети ЛИПЦІ Gromada Group писала 3 серпня. Тодішня редакція Стратегії описувала громаду, на території якої залишалося близько 60 переважно літніх жителів, тривали обстріли, частина сіл перебувала під окупацією, а житло та інфраструктура зазнали масштабних руйнувань.
Редакція звернула увагу, що розрахунку показника 2000 людей у проєкті не було. Не пояснили також критерії обліку повернення: чи йдеться про постійне проживання, короткочасне перебування або відновлення реєстрації. Значне повернення населення сам документ пов’язував зі сприятливими безпековими умовами, розмінуванням і відбудовою.
Читайте також:
Повернути 2000 людей до громади, де лишається близько 60:
таку мету заклали у проєкті Стратегії Липецької громади до 2027 року
У новій редакції систему моніторингу викладено в додатку 6. Оперативна ціль 2.3, присвячена безпечним умовам проживання та стимулам для повернення, реінтеграції й закріплення населення, збережена. Проте відповідні показники на сторінках 272–273 тепер описують готовність цивільного захисту, надання послуг і соціальну підтримку.
Зокрема, для цієї оперативної цілі на 2027 рік визначили такі орієнтири:
Що пропонують рахувати | Орієнтир на 2027 рік |
|---|---|
Об’єкти цивільного захисту, обліковані та приведені у готовність | 2 об’єкти |
Перевірки готовності матеріального резерву та об’єктів цивільного захисту | 4 перевірки |
Люди, які отримали соціальні, інформаційні або консультаційні послуги у Просторі | 150 осіб |
Одинокі люди похилого віку та люди з інвалідністю, охоплені соціальною підтримкою | 30 осіб |
Люди, охоплені адресною соціальною підтримкою та супроводом | 100 осіб |
Прийняті та опрацьовані заяви на отримання допомоги | 500 заяв |
До цього ж блоку включено навчання домедичної допомоги, збирання матеріалів про історію війни й відбудови громади, запис усних свідчень та підготовку електронної книги. Усі наведені значення є плановими, а кількість звернень або заяв не дорівнює кількості окремих отримувачів допомоги.
За цими показниками можна оцінювати обсяг підтримки жителів і виконання конкретних заходів. Водночас вони не дадуть відповіді, скільки людей оселилося на території Липецької громади після евакуації. Людина може отримувати послуги та зберігати зв’язок із громадою, продовжуючи жити в іншому населеному пункті.
Загальний намір забезпечити повернення населення в оновленому проєкті зберігся. Стратегічна ціль 2 поєднує відновлення інфраструктури, доступність базових послуг і створення умов для повернення. Серед завдань залишили розроблення та впровадження програм повернення евакуйованих жителів із житловими, соціальними й інформаційними заходами, а також формування стимулів через зайнятість і доступ до послуг — це викладено на сторінках 245–246.
Отже, порівняння підтверджує вилучення конкретного числового орієнтира. Підстав стверджувати, що розробники відмовилися від самого повернення жителів, текст не дає.
Зміна є частиною ширшої перебудови оцінювання відновлення. У попередній редакції були орієнтири відбудови 100 будинків і відновлення 30 кілометрів доріг. Нова система для відповідного інфраструктурного блоку передбачає актуалізацію реєстру пошкоджених об’єктів та підготовку чотирьох комплектів технічної і проєктно-кошторисної документації для подання на фінансування.
Так само економічні показники 120 діючих малих і середніх бізнесів та 250 робочих місць поступилися показникам консультаційної підтримки й допомоги з підготовкою заявок. Вони вимірюють інші результати, тому порівнювати ці числа як просте скорочення кількості підприємств чи робочих місць некоректно.
Реалістичність попередніх економічних орієнтирів редакція аналізувала 4 серпня, звернувши увагу на суперечність між планами швидкого зростання та описаним у самому документі припиненням господарської діяльності на території громади.
Читайте також:
Від зупиненої економіки до 120 діючих бізнесів:
яку ціль заклали у Стратегію розвитку Липецької громади до 2027 року
На думку редакції, такий підхід краще відповідає діям, які адміністрація може організовувати за умов війни та обмеженого доступу до території. Підготовка документів і підтримка евакуйованих жителів потрібні вже зараз. Водночас виконання цих заходів саме по собі не підтверджуватиме відновлення населених пунктів чи фактичного повернення людей.
Для планування повернення залишається важливою й повнота відомостей про розпорошену громаду. Ще в липні ЛИПЦІ Gromada Group звернула увагу на недостатню деталізацію місць проживання евакуйованих мешканців.
У новій редакції наведено облік ВПО в Харкові та області, однак повного розподілу жителів між іншими регіонами України й закордоном немає. Це обмежує можливість оцінити, хто, за яких умов і в які населені пункти готовий повернутися.
Читайте також:
менше 30% мешканців у Харкові та області, про понад 70% у стратегії розвитку точних даних немає
Не змінилася й кількість учасників опитування мешканців, результати якого використали у Стратегії: їх залишилося 70. Раніше редакція пояснювала, що добровільне заповнення анкети, самовідбір і дисбаланс учасників не дозволяють автоматично переносити відповіді на всю громаду.
Оновлення документа не перетворює це опитування на репрезентативний прогноз повернення населення.
Читайте також:
Вилучення показника 2000 людей відповідає одному з питань, раніше порушених у публікаціях: обґрунтованості конкретного строку й чисельності повернення. Однак поряд з оновленим проєктом немає пояснення причин цієї правки, тому встановити, чи внесли її саме у відповідь на журналістський аналіз, неможливо.
Як ЛИПЦІ Gromada Group уже повідомляла, заміну документа виявили 7 листопада. На момент виявлення нову редакцію розмістили без окремого повідомлення та порівняльної таблиці. Тож зміст перегляду цілей редакція встановлює через самостійне зіставлення двох великих документів.
Читайте також:
На думку редакції, для оцінювання майбутнього повернення варто передбачити окремий облік фактичного проживання після евакуації та визначити безпекові умови застосування відповідних показників. Це дозволило б відстежувати і підтримку людей під час вимушеного переміщення, і результати відновлення доступних для проживання населених пунктів.
Оприлюднений оновлений документ залишається позначеним як проєкт: на титульному аркуші дата й номер розпорядження про затвердження не заповнені. Йдеться про зміну запропонованої системи моніторингу, а саме розміщення цього файла не підтверджує остаточного ухвалення Стратегії.
Примітка: Ци стаття же була готова до публікації, коли на офіційному сайті Липецької сільської територіальної громади з’явилось ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення громадських слухань проєкту Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади на період до 2027 року та проєкту Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади.
Читайте також:
Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах
Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group
Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Threads ЛИПЦІ Gromada Group
Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах
Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group
Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Threads ЛИПЦІ Gromada Group
Коментарі
Ще декілька актуальних новин на зараз