Липецька адміністрація затвердила Статут громади після суто очних слухань: право голосу мали лише 22 учасники, захід тривав усього 26 хвилин
Всi новини | | 139 | Автор: Редакція ЛИПЦІ Gromada Group
колаж ЛИПЦІ Gromada Group створено за допомогою ШІ за попереднім описом
Начальниця Липецької сільської військової адміністрації Анна Биченко розпорядженням від 22 жовтня затвердила Статут Липецької громади та чотири положення про участь жителів у місцевому самоврядуванні. Затвердженню передували слухання у Харкові, дистанційного долучення до яких не забезпечили попри розпорошеність евакуйованих жителів Липецької громади Україною та за кордоном.
Докладніше про ухвалені документи та обставини їхнього обговорення, які ЛИПЦІ Gromada Group оцінює критично, — далі в матеріалі.
Відповідне розпорядження №263-од від 22 жовтня 2026 року розміщене на офіційному сайті Липецької громади.
Разом зі Статутом затвердили чотири додатки: положення про загальні збори та конференцію жителів, місцеві ініціативи, громадські слухання і громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Статут визначає засади місцевого самоврядування, права жителів, форми їхньої участі у вирішенні питань громади, правила громадського контролю, інформування та звітування. Тож документ стосується можливостей мешканців впливати на рішення влади, подавати пропозиції й отримувати інформацію про її діяльність.
Громадські слухання щодо проєкту відбулися 8 вересня у Багатофункціональному просторі громади в Харкові. Очний формат проведення заходу визначили заздалегідь. Відповідальною за організацію та проведення була перша заступниця Липецького сільського голови Олена Харченко.
Читайте також:
Організацію слухань щодо Статуту Липецької громади доручили Олені Харченко:
На слухання прийшли 33 людини, з яких 22 мали право голосу як жителі громади, ще 11 — не мали.
Увесь захід тривав 26 хвилин — із 16:30 до 16:56. Цей час охоплював хвилину мовчання, обрання головуючої, секретаря та лічильної комісії, затвердження порядку денного й регламенту, презентацію проєкту, пропозиції та підсумкове голосування.
За затвердженим регламентом на доповідь відвели до десяти хвилин, на представлення кожної пропозиції — до двох хвилин. Отже, безпосереднє обговорення змісту Статуту й додатків займало лише частину загального часу засідання.
На думку редакції ЛИПЦІ Gromada Group, для документа, який визначає тривалі правила взаємодії влади та жителів, це стислий формат. Він залишає питання щодо можливості докладно розглянути запропоновані процедури, обговорити альтернативи та отримати пояснення до зауважень.
Читайте також:
За спостереженнями кореспондента ЛИПЦІ Gromada Group, який відвідав захід, значну частину, можливо більшість, учасників із правом голосу могли становити працівники адміністрації. Це припущення потребує документального підтвердження — зіставлення реєстраційного списку з відомостями про місця роботи та посади учасників.
Можливе переважання працівників адміністрації важливе для оцінки того, наскільки широко під час слухань були представлені інтереси жителів поза колом людей, безпосередньо залучених до роботи місцевої влади.
Окреме питання — доступність заходу. Липецька громада пережила масову евакуацію, а значна частина її жителів перебуває в інших регіонах України та за кордоном. Участь у слуханнях вимагала особистого приїзду до Харкова.
Для людей, які живуть далеко, мають обмежені кошти, стан здоров’я чи сімейні обставини, така поїздка могла бути складною або неможливою. Суто очний формат фактично надавав перевагу тим, хто перебував у Харкові та міг прийти у визначений час.
Дистанційне долучення розширило б можливості евакуйованих жителів почути презентацію, поставити запитання, пояснити власні пропозиції та, за належної ідентифікації, взяти участь у голосуванні.
Читайте також:
Демократія на папері та переваги для тих, хто поруч:
проєкт Статуту Липецької громади не гарантує дистанційної участі
Під час роботи над Статутом запропонували закріпити обов’язок організатора забезпечувати дистанційну участь за визначених обставин, зокрема під час воєнного стану та евакуації. Липецька СВА ці зміни не підтримала.
У відповіді від 7 жовтня 2026 року №1139 адміністрація пояснила свою позицію тим, що проєкт уже передбачає можливість проведення слухань із дистанційною участю. Додаткові процедурні вимоги, за її оцінкою, частково дублюють наявне регулювання або виходять за межі того, що законодавство вимагає закріплювати у Статуті.
На думку редакції, для евакуйованої громади суттєво, чи може житель заздалегідь розраховувати на онлайн-підключення. Реалізація передбаченої можливості залежить від рішення організатора та підготовки реєстрації, ідентифікації й технічних умов участі.
Читайте також:
Обов’язок забезпечити онлайн-участь у слуханнях не підтримали:
Також до затвердження Статуту пропонували провести ще одні слухання з повноцінною дистанційною участю та надати жителям час для ознайомлення з доопрацьованими матеріалами.
Цю рекомендацію адміністрація не підтримала. У відповіді додаткові строки й повторні слухання названо механізмами, які можуть необґрунтовано обмежувати оперативне здійснення повноважень, зокрема під час воєнного стану.
Читайте також:
Влада Липецької громади не підтримала посилення власної підзвітності
та обов’язкові гарантії дистанційної участі жителів у Статуті
Розпорядження про затвердження передбачає й подальшу роботу з місцевими документами. Першій заступниці сільського голови Олені Харченко та структурним підрозділам доручили проаналізувати нормативні акти на відповідність Статуту й законодавству та за потреби подати проєкти змін. На це відведено 60 календарних днів із дня набрання Статутом чинності.
За заключними положеннями документа, Статут набирає чинності з дня офіційного оприлюднення.
Читайте також:
Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах
Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group
Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Threads ЛИПЦІ Gromada Group
Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах
Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group
Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group
Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Threads ЛИПЦІ Gromada Group
Коментарі
Ще декілька актуальних новин на зараз