33 учасники, 22 з правом голосу: слухання щодо Статуту Липецької громади тривали 26 хвилин

Кореспондент ЛИПЦІ Gromada Group відвідав захід і розповідає про його перебіг та підсумки.

Слухання відбулися в очному форматі у багатофункціональному Просторі громади на вулиці Гоголя, 2-А. Про дату, час і місце заходу повідомили 28 серпня.

Хронометраж розшифрованого запису становить 26 хвилин і охоплює все засідання: хвилину мовчання, обрання головуючої, секретаря та лічильної комісії, затвердження порядку денного і регламенту, презентацію проєкту, внесення пропозицій, обговорення дистанційної участі, підсумкове голосування та завершення слухань.

Анна Биченко ініціювала і не прийшла, Олена Харченко відповідала за організацію

Підставою для проведення заходу стало розпорядження начальниці Липецької сільської військової адміністрації № 235-од від 27 серпня 2026 року.

Ініціаторкою слухань у документі визначили начальницю Липецької СВА Анну Биченко, відповідальною за організацію та проведення — першу заступницю Липецького сільського голови Олену Харченко. Про розподіл цих обов’язків ішлося у попередній публікації про розпорядження.

До лічильної комісії під час слухань запропонували заступника начальниці Липецької СВА Сергія Криветченка та завідувачку сектору економічного розвитку, інвестицій, управління комунальною власністю та з питань відновлення Оксану Бутівченко.

У розшифровці також зафіксоване обрання головуючої та секретаря, однак їхні прізвища в записі не розпізнані.

До порядку денного внесли презентацію проєкту Статуту та додатків до нього, обговорення документа і подання пропозицій. На доповідь установили регламент до 10 хвилин, на представлення кожної пропозиції — до двох хвилин.

Пропри те, що Анна Биченко була присутня перед початком слухань у Багатофункціональному просторі Липецької громади, на самих слуханнях її не було.

12 розділів і 80 статей

Під час презентації проєкту Статуту Липецької громажи повідомили, що проєкт розробили на основі методичних рекомендацій Міністерства розвитку громад та територій України, Конституції України, законів «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про правовий режим воєнного стану».

Проєкт Статуту охоплює 17 населених пунктів громади та складається з 12 розділів.

Розділ 1, статті 1–7, містить загальні відомості про громаду, її територію, адміністративний центр, символіку та пам’ятні дати. Розділ 2 складається зі статті 8 і визначає права, обов’язки та гарантії прав жителів. Розділ 3, статті 9–20, регулює засади місцевого самоврядування, а розділ 4, статті 21–26, — діяльність органів самоорганізації населення.

Розділ 5, статті 27–36, визначає форми участі жителів. У ньому перелічено дев’ять таких форм: місцевий референдум, загальні збори, місцева ініціатива, громадські слухання, публічні консультації, консультативно-дорадчі органи, наглядові ради юридичних осіб громади, участь у плануванні місцевого бюджету та громадське оцінювання діяльності влади.

Розділ 6, статті 37–42, стосується участі молоді в місцевому самоврядуванні. Розділ 7, статті 43–45, регулює співпрацю з громадськими об’єднаннями, іншими громадами та міжнародними партнерами. Розділ 8, статті 46–48, визначає засади громадського контролю.

Розділ 9, статті 49–64, охоплює стратегічне планування, бюджетні рішення, довкілля, інвестиції, освіту, охорону здоров’я, культуру, спорт і соціальну згуртованість. Розділ 10, статті 65–71, установлює порядок інформування та звітування. Розділ 11, статті 72–76, стосується відкритості й прозорості місцевої влади. Розділ 12, статті 77–80, містить заключні положення.

Під час презентації повідомили, що інформацію про підготовку змін до Статуту мають оприлюднювати не пізніше ніж за один місяць до їх розгляду. Сам проєкт і зміни до нього мають виносити на громадські слухання. Статут набуватиме чинності з дня офіційного оприлюднення.

Історичні доповнення до Статуту

Світлана Сергієнко запропонувала додати до історичної частини проєкту відомості про письменника, літературознавця і публіциста Івана Маслова. Іван Степанович Маслов народився 1939 року, помер 2015 року та був уродженцем Тернової.

До довідки про колишню Глибоківську сільську раду запропонували внести інформацію про Верхньохарківський Миколаївський жіночий монастир у Стрілечій, заснований 1846 року. У запропонованому тексті також згадана перша настоятелька монастиря — ігуменя Емілія, Єлизавета Степанова.

До частини про Слобожанську сільську раду запропонували додати відомості про Свято-Тихонівський храм у селі Борщова.

Історичну довідку про Липці запропонували доповнити інформацією про храм Різдва Христового та швейну фабрику. Окремо запропонували змінити речення про економічну діяльність села, зазначивши роль промислових і сільськогосподарських підприємств у зайнятості населення та формуванні виробничого потенціалу.

Які статті запропонували змінити

Зображення герба і прапора громади запропонували перенести до статті 3 «Символіка територіальної громади».

Статтю 11 «Територіальна громада» запропонували викласти в редакції з чотирьох пунктів, вилучивши два пункти, які назвали такими, що дублюють один одного.

У статті 32 «Звернення жителів та електронні петиції як особлива форма колективного звернення громадян» запропонували змінити пункти 4 і 5. Представлена редакція передбачає, що електронну петицію мають розглянути з ухваленням відповідного рішення протягом 30 календарних днів після набрання необхідної кількості голосів.

Із додатка 4 запропонували вилучити частини 6 і 7 статті 10. Вони передбачали, що ініціатор, який не подав висновків і пропозицій за результатами громадського оцінювання, протягом 365 календарних днів не може ініціювати або брати участь в інших громадських оцінюваннях.

Пропозиції щодо дистанційної участі та обов’язків начальника СВА

Окремий пакет пропозицій представив Андрій Домановський. Вони стосувалися публічних консультацій, повноважень сільського голови, поширення положень Статуту на військову адміністрацію та дистанційної участі жителів.

Спікер запропонував передбачити обов’язкові електронні консультації щодо нормативних актів і публічне обговорення суспільно важливих рішень.

Також він запропонував установити, що під час здійснення начальником військової адміністрації повноважень ради, виконавчого комітету та сільського голови на начальника СВА поширюються передбачені Статутом обов’язки щодо консультацій, звітування, оприлюднення інформації та взаємодії з жителями.

Для евакуйованої та територіально розпорошеної громади Андрій Домановський запропонував зробити дистанційні слухання обов’язковими, а не проводити їх лише за рішенням організатора. Він також запропонував оприлюднити подані під час засідання пропозиції на сайті громади та провести наступні слухання дистанційно.

Після цього організатори запитали, як проводити онлайн-голосування та перевіряти, що до нього долучилися саме жителі Липецької громади. Андрій Домановський назвав кваліфікований електронний підпис — КЕП — можливим способом установлення особи дистанційного учасника.

Під час засідання не визначили, з яким реєстром або списком потрібно звіряти дані власника КЕП, щоб підтвердити його належність до Липецької громади та право голосу.

Також не встановили платформу для онлайн-участі, порядок попередньої реєстрації, процедуру підрахунку голосів і альтернативний спосіб перевірки людей, які не мають або не використовують КЕП.

Окремо учасники порушили питання про доступність КЕП і дистанційного підключення для літніх людей. Як ще один технічний варіант згадали трансляцію засідань. Водночас трансляцію не визначали способом голосування або повноцінної дистанційної участі.

Рішення про запровадження онлайн-голосування, використання КЕП чи проведення наступних слухань дистанційно за 26 хвилин засідання не ухвалили. Ці питання передали на подальше опрацювання разом з іншими пропозиціями.

Під час фінального підрахунку оголосили про одного учасника, який утримався. Окремої кількості голосів «за» та «проти» в записі не назвали.

Рішення про затвердження самого Статуту під час громадських слухань не ухвалювали.

Читайте також:

«Мамкина черешня» 58-ї бригади оприлюднила відео роботи дронів по антенах, бліндажах і замаскованій техніці росіян на напрямку, до якого належить Липецька громада

Понад чверть бюджету витратили на роботу сільради й управління: скільки Липецькій громаді коштувала адміністрація у першому півріччі 2026 року

Долонька сміливості: діти Липецької громади вчилися розпізнавати страх і долати його

Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах

Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group    Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group    

Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group

Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group

Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group  Threads ЛИПЦІ Gromada Group

Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах

Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group    Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group    

Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group

Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group

Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group  Threads ЛИПЦІ Gromada Group