Липецька сільрада програла суд на понад 20 млн грн: прикордонну земельну ділянку площею 13,7 га повернули у власність держави

Про це стало відомо з інформації Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону від 28 лютого та постанови Східного апеляційного господарського суду від 27 січня 2026 року.

Як повідомили у Спецпрокуратурі Східного регіону, йдеться про земельну ділянку площею 13,7029 га вартістю понад 20 млн грн, яка всупереч закону була зареєстрована як об’єкт комунальної власності.

Ділянка розташована безпосередньо біля державного кордону України: вона знаходиться за 23 метри від лінії кордону та менш ніж за один кілометр від найвіддаленішої точки, що свідчить про її належність до земель оборони та прикордонної смуги.

Харківська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону подала до суду позов в інтересах держави. У ньому просила скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на спірну земельну ділянку, зобов’язати вилучити її з Державного земельного кадастру як об’єкт комунальної власності, а також повернути ділянку у державну власність.

Позицію прокурора обґрунтували нормами Земельного кодексу України, законами України «Про використання земель оборони» та «Про державний кордон України», а також постановою Кабінету Міністрів України №1147 «Про прикордонний режим».

У цих актах прямо визначено, що землі прикордонної смуги можуть перебувати лише у державній власності та не підлягають передачі в комунальну.

27 січня 2026 року Східний апеляційний господарський суд повністю задовольнив апеляційну скаргу прокурорів. Суд скасував рішення Господарського суду Харківської області та ухвалив нове — про задоволення позову.

У результаті, завдяки принциповій позиції органів прокуратури, у судовому порядку забезпечено повернення у державну власність 13,7029 га стратегічно важливих земель прикордонної смуги вартістю 20 006 234 грн.

З постанови Східного апеляційного господарського суду від 27 січня 2026 року відомо, що йдеться про земельну ділянку площею 13,7029 га, яка розташована біля кордону з кадастровим номером 6325182300:01:007:0012 (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 2179381063251).

У відзиві Харківської обласної державної (військової) адміністрації зазначено, що спірна земельна ділянка розташована на відстані 23 метра від найближчої точки та менше 1 кілометру від найвіддаленішої точки до Державного кордону України.

Також зі схеми розміщення земельних ділянок у прикордонній смузі вбачається, що земельна ділянка перебуває у межах орієнтовної межі прикордонної смуги (5 км від державного кордону).

Отже, з урахуванням розпорядчих актів та положень Земельного кодексу України, спірна земельна ділянка знаходиться в межах прикордонної смуги та відноситься до земель оборони, що можуть перебувати виключно у державній власності.

Скриншот з онлайн-сервісу Публічна кадастрова карта України

Як видно на скриншоті з онлайн-сервісу з кадастровою картою України, ця земельна ділянка розташована на північ від сіл Красне, Мороховець та Олійникове та між селами Стрілеча та Пильна.

Вона витягнута вздовж державного кордону зі сходу на захід і розташована у межах прикордонної смуги за 23 метри від найближчої точки до держкордону і менше як 1 км від найвіддаленішої точки.

З постанови Східного апеляційного господарського суду відомо, що ділянку зареєстрували як сільськогосподарську в межах механізму передачі земель за межами населених пунктів громадам.

Зокрема:

• 02 грудня 2020 року Липецька сільрада ухвалила рішення (2 пленарне засідання I сесії VIII скликання) про згоду на прийняття земель;

• 07 грудня 2020 року ГУ Держгеокадастру видало наказ №11-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»;

• 08 грудня 2020 підписали акт приймання-передачі.

Усього Липецькій сільраді передали 186 ділянок загальною площею 3708,4926 га — серед них і ділянку 6325182300:01:007:0012 площею 13,7029 га.

Після цього 14.01.2021 в держреєстрі прав зареєстрували право комунальної власності, запис про право власності — 40145497.

Позов до Господарського суду Харківської області подав виконувач обов’язків керівника Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони в інтересах держави — в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації.

Прокуратура вимагала:

•  

• скасувати в Державному реєстрі речових прав реєстрацію комунальної власності Липецької сільради на цю ділянку;

• скасувати в Державному земельному кадастрі реєстрацію самої ділянки;

• зобов’язати сільраду повернути ділянку у державну власність (в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації).

Прокурор також зазначав, що ще 14 червня 2024 року повідомляв про виявлені порушення, а 11 червня 2025 року прокуратура направила повідомлення про намір звернутися до суду у разі бездіяльності.

У відповіді ХОВА від 13 червні 2025 року вказувалося, що заходи не вживалися й адміністрація не заперечує проти представництва інтересів держави прокуратурою.

У першому судовому рішенні прокуратурі відмовили. 21 листопада 2025 року Господарський суд Харківської області повністю відмовив у позові. Суд першої інстанції, зокрема, виходив з того, що:

• у прикордонній смузі нібито є ділянки, які можуть мати інший режим і не обов’язково є землями оборони (якщо не використовуються під інженерні споруди);

• саме розпорядження Харківської обласної військової (державної) адміністрації про прикордонну смугу не «перетворює» автоматично комунальну землю на державну;

• надані графічні матеріали не містять достатніх технічних даних (координат, масштабу тощо) і суперечать одне одному;

• вимоги прокурора суд назвав суперечливими, бо одночасно просили «прибрати» ділянку з реєстрів і «передати» її державі.

На це рішення суду перший заступник керівника Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони подав апеляцію. Провадження відкрили 22 грудня 2025 року, розгляд призначили на 27 січня 2026 року.

Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляцію треба задовольнити.

Позицію прокуратури підтримали:

• ГУ Держгеокадастру (відзив від 26 грудня 2025 року): вказало, що ділянка повністю в межах прикордонної смуги (орієнтовно 5 км від кордону);

• Харківська ОВА (відзив від 07 січня 2026 року): зазначила, що ділянка розташована за 23 метри від найближчої точки до держкордону і менше 1 км від найвіддаленішої точки, також — у межах прикордонної смуги.

Липецька сільрада у відзиві від 08 січня 2026 року заперечувала: стверджувала, що сам факт близькості до кордону не робить землю «обороною», а довідкові матеріали не доводять юридичного факту розташування ділянки в спеціально встановленій смузі.

Також посилалася на практику Верховного Суду як на таку, що нібито не підходить до цієї справи.

Апеляційний суд став на бік держави, оскільки виходив з того, що землі в межах прикордонної смуги мають спеціальний режим і належать до земель оборони, які можуть перебувати лише у державній власності.

Суд послався на нормативні акти щодо прикордонної смуги в Харківській області:

• постанова КМУ від 27.07.1998 №1147 «Про прикордонний режим» (прикордонна смуга 5 км);

• розпорядження ХОДА від 20.04.2016 №138;

• розпорядження ХОДА від 14.09.2018 №522;

• розпорядження ХОДА від 01.11.2021 №539.

Суд також врахував матеріали, якими підтверджували розташування ділянки в межах прикордонної смуги:

• схема розміщення земельних ділянок у прикордонній смузі;

• додаток 1 до договору між Україною і РФ про українсько-російський державний кордон (опис проходження кордону);

• викопіювання з кадастрової карти України.

Окремо суд навів інформацію військової частини про те, що ділянка повністю в прикордонній смузі, а до 24 лютого 2022 року на ній були прикордонні інженерні споруди.

Також апеляційний суд вважав помилковою вимогу першої інстанції фактично «донести більше експертизи в натурі», зазначивши, що район Липців — зона активних бойових дій біля кордону, і проведення такого дослідження на місцевості є сумнівним.

У підсумку Східний апеляційний господарський суд:

• задовольнив апеляційну скаргу прокуратури;

• скасував рішення Господарського суду Харківської області від 21.11.2025;

• ухвалив нове рішення — позов задовольнити повністю.

Суд зобов’язав:

Скасувати в Держреєстрі речових прав реєстрацію комунальної власності Липецької сільради на ділянку кадастровий номер 6325182300:01:007:0012, площа 13,7029 га, об’єкт 2179381063251, запис 40145497 від 14.01.2021, із припиненням речових прав та закриттям розділу 2179381063251.

Скасувати в Державному земельному кадастрі реєстрацію цієї земельної ділянки з одночасним припиненням усіх речових прав щодо неї, зокрема прав Липецької сільради.

Зобов’язати Липецьку сільраду повернути ділянку у державну власність в особі Харківської ОВА.

Також суд стягнув з Липецької сільради судові витрати на загальну суму 18 168,00 грн:

• 7 267,20 грн — судовий збір за подання позову;

• 10 900,80 грн — судовий збір за подання апеляційної скарги.

Постанова апеляційного суду набрала законної сили в день ухвалення — 27 січня 2026 року. Повний текст постанови був складений 02 лютого 2026. Порядок і строки оскарження визначені статтями 286–289 Господарського процесуального кодексу України.

Читайте також:

Набили русачків цілку тічку: запальним відео поділились у «Хартії»

Учениця Лук’янцівського ліцею отримала диплом на Всеукраїнському конкурсі творчих робіт до Дня Соборності України

«She-leads: тепла зустріч у колі своїх» відбулась у Липецькій громаді

Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах

Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group    Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group    

Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group   WhatsApp-канал ЛИПЦІ Gromada Group

Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group

Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group  Threads ЛИПЦІ Gromada Group