6000 га повернути аграріям, очистити — 5000 га: у проєкті Стратегії Липецької громади не пояснили, як пов’язані ці плани

Документ не показує, які саме території входять до кожного з цих показників і як 6000 га майбутніх сільгоспугідь співвідносяться з 5000 га очищених територій.

Про ці плани стало відомо з проєкту Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади на період до 2027 року.

Аграрний сектор назвали однією з основ майбутньої економіки

У розділі 17 «Стратегічні, оперативні цілі та завдання розвитку територіальної громади», таблиці 17.1, на сторінці 248 відновлення аграрного виробництва включене до Стратегічної цілі 3 — формування стійкої економічної системи громади на основі відновленого ресурсного потенціалу, аграрного сектору, переробної промисловості, логістики та інвестицій.

Фрагмент сторінки 248 проєкту Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади до 2027 року

Безпосередньо оперативна ціль 3.1 сформульована як «відновлення та розвиток аграрного виробництва на розмінованих територіях». Першим завданням визначено відновлення використання сільськогосподарських земель після розмінування та формування системи управління земельними ресурсами громади.

На тій самій сторінці передбачено запровадження точного землеробства, краплинного зрошення та цифрових рішень, а також розвиток переробки сільськогосподарської продукції й локальних ланцюгів доданої вартості.

6000 га мають повернути до сільськогосподарського використання

Конкретні показники аграрного відновлення наведені у Додатку 7 «Система показників (індикаторів) для моніторингу реалізації Стратегії».

Фрагмент сторінки 280 проєкту Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади до 2027 року

На сторінці 280 для оперативної цілі 3.1 встановлено ціль: до 2027 року 6000 га земель повернути до сільськогосподарського використання. Базове значення в таблиці становить нуль, проміжне — 2000 га, цільове на 2027 рік — 6000 га. Джерелом даних визначено Держгеокадастр.

Ще на 3000 га мають бути впроваджені сучасні технології землеробства. Для цього показника проміжним значенням є 1000 га, а джерелом даних названо звіти агропідприємств.

Таким чином, половину від запланованих до повернення в агровиробництво 6000 га автори проєкту розраховують охопити сучасними технологіями землеробства.

150 робочих місць і підтримка 50 фермерських господарств

На сторінці 280 містяться й інші цільові показники агросектору.

До 2027 року планують створити 150 робочих місць у сільському господарстві. Проміжне значення становить 50 робочих місць, джерелом інформації мають бути дані підприємств.

Кількість фермерських господарств, які отримають підтримку, планують довести до 50. Проміжний показник — 20 господарств, джерело даних — програми підтримки.

Окремо встановлено ціль залучити в аграрний сектор 80 тис. грн інвестицій із проміжним показником 20 тис. грн. Джерелами перевірки названі звіти громади та інвестиційні угоди.

Водночас на сторінці 280 не наведено переліку конкретних фермерських господарств, які можуть відновити роботу, земельних масивів, на яких планують це зробити, чи розрахунку, як саме 6000 га мають забезпечити створення 150 робочих місць.

Перед цим 7000 га мають обстежити на вибухонебезпечні предмети

Розмінування в проєкті винесене в окрему Стратегічну ціль 1.

Фрагмент сторінки 247 проєкту Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади до 2027 року

У таблиці 17.1 на сторінці 247 вона сформульована як забезпечення повного розмінування, екологічної безпеки та комплексного відновлення природного середовища громади. Оперативна ціль 1.1 передбачає поетапне обстеження, визначення пріоритетів та очищення найбільш забруднених територій.

У Додатку 7 на сторінці 277 ця мета вже переведена у конкретні цифри.

Фрагмент сторінки 277 проєкту Стратегії розвитку Липецької сільської територіальної громади до 2027 року

До 2027 року планують обстежити 7000 га території на наявність вибухонебезпечних предметів. Проміжний показник становить 3000 га. Джерелом інформації визначені звіти операторів протимінної діяльності.

А ось площа очищених територій має становити 5000 га — з проміжним показником 1500 га. Підтверджувати виконання мають акти виконаних робіт.

Окремо мають обстежити 400 сільськогосподарських ділянок

Для аграрної тематики важливий ще один показник на сторінці 277: до 2027 року мають обстежити 400 земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Проміжне значення — 150 ділянок. Джерелами названі дані громади й операторів протимінної діяльності.

Але площа цих 400 ділянок у документі не зазначена. Через це неможливо встановити, чи саме ці земельні ділянки сукупно утворюють ті 6000 га, які надалі планують повернути до сільськогосподарського використання.

Крім того, до 2027 року планують очистити 30 об’єктів інфраструктури, провести 120 інформаційних заходів із мінної безпеки та охопити відповідним навчанням 4000 людей.

Цільовий «рівень придатності територій до господарського використання» при цьому встановлено на рівні 60%. Яку саме методику використовуватимуть для визначення цих 60%, у таблиці не пояснено — джерелом названі «аналітичні звіти».

Ще 5000 га планують екологічно обстежити, а 1000 га — рекультивувати

Розмінування — не єдиний етап, необхідний для повернення пошкоджених війною земель у господарське використання.

За оперативною ціллю 1.2 у тому самому Додатку 7 до 2027 року передбачено провести екологічне обстеження 5000 га території, виконати 250 досліджень ґрунтів, 100 досліджень водних ресурсів та визначити 50 екологічно проблемних ділянок.

А на сторінці 278 цільова площа земель, охоплених заходами з рекультивації, становить 1000 га. Проміжний показник — 200 га.

Отже, в різних частинах системи індикаторів до 2027 року одночасно закладені щонайменше чотири земельні показники:

• 7000 га — обстежити на вибухонебезпечні предмети;

• 5000 га — очистити;

• 5000 га — екологічно обстежити;

• 1000 га — охопити рекультивацією;

• і вже в економічному блоці —

• 6000 га — повернути до сільськогосподарського використання.

6000 га проти 5000 га — це не обов’язково суперечність,але зв’язку між показниками немає

Порівняння показників потребує обережності.

5000 га очищених територій у Стратегії — це показник для всієї території громади, а не лише для сільськогосподарських земель. Так само 7000 га обстеження не визначені як винятково аграрні землі.

Теоретично частина з 6000 га майбутніх сільськогосподарських угідь після обстеження може бути визнана такою, що не потребує безпосереднього очищення від вибухонебезпечних предметів. Тоді повернення 6000 га в господарське використання при 5000 га фактичного очищення саме по собі не було б математичною суперечністю.

Але проєкт Стратегії такого пояснення не дає.

Навпаки, на сторінці 248 оперативна ціль 3.1 прямо говорить про відновлення аграрного виробництва «на розмінованих територіях», а завдання 3.1.1 — про відновлення сільськогосподарських земель «після розмінування».

При цьому ні на сторінці 248, ні в системі індикаторів на сторінках 277–280 немає таблиці або пояснення, яке пов’язувало б між собою 7000 га обстеження, 5000 га очищення, 400 аграрних ділянок і 6000 га повернення до сільськогосподарського використання.

Тому проблема полягає не стільки в самій різниці у 1000 га, скільки у відсутності в документі зрозумілої схеми переходу від обстеження і розмінування до фактичного повернення конкретних земель аграріям.

Сам проєкт визнає, що земля зазнала важких наслідків війни

Потреба в такій деталізації особливо очевидна з огляду на опис нинішнього стану землі в самій Стратегії.

На сторінці 51 зазначено, що саме земельні ресурси, які є основою аграрної спеціалізації громади, зазнали найбільшого негативного впливу. Через мінування, нерозірвані боєприпаси та постійну загрозу обстрілів значна частина сільськогосподарських угідь стала непридатною або обмежено придатною для господарської діяльності.

Там само зазначено, що ґрунтовий покрив пошкоджений фортифікаціями, рухом важкої військової техніки та численними вирвами від вибухів, що порушує структуру чорноземів, посилює ерозію та знижує продуктивність земель. Окремим викликом названо хімічне забруднення ґрунтів.

На сторінці 52 проєкт прямо говорить: щоб визначити фактичний рівень забруднення та можливість подальшого використання земель, необхідні екологічний моніторинг, розмінування та рекультиваційні заходи.

Сільськогосподарських земель у громаді — понад 31 тисяча гектарів

Масштаб майбутнього завдання можна оцінити і за земельним фондом громади.

У розділі про цивільний захист і протимінну діяльність на сторінці 172 зазначено, що землі сільськогосподарського призначення займають 31 096,2 га території Липецької громади.

На попередній сторінці автори документа зазначають, що забруднення вибухонебезпечними предметами обмежує доступ саме до сільськогосподарських угідь, природних ресурсів та інфраструктури.

А на сторінці 172 наголошується, що реалізація плану розмінування має відбуватися поетапно, з урахуванням наявних ресурсів та поточної безпекової ситуації.

Таким чином, проєкт ставить перед громадою достатньо конкретний кінцевий результат — 6000 га сільськогосподарських земель у використанні, 3000 га із сучасними технологіями, 150 робочих місць та 50 підтриманих фермерських господарств до 2027 року.

Проте між нинішньою точкою та цим результатом у документі залишається невизначеність: не названі конкретні 6000 га, не показана їхня відповідність 400 аграрним ділянкам, не визначено, яка їх частина потребує обстеження, очищення або рекультивації, і не пояснено співвідношення із загальним планом очистити 5000 га території громади.

Саме без цієї прив’язки наведені цифри поки виглядають як система цільових індикаторів, а не як деталізований земельний план відновлення аграрного сектору.

Читайте також:

На північ від Харківщини ARES 57 і «Булава» знищили російську САУ, яка обстрілювала Вовчанськ

Вісім людей на всю Липецьку громаду: скільки жителів взяли участь в опитуванні про Статут

Фронт поруч Липецької громади: загарбники намагалися просунутися в районах Лимана та Стариці

Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах

Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group    Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group    

Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group

Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group

Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group  Threads ЛИПЦІ Gromada Group

Слідкуйте за ЛИПЦІ Gromada Group у соціальних мережах

Телеграм-канал ЛИПЦІ Gromada Group    Youtube-канал ЛИПЦІ Gromada Group    

Viber-канал ЛИПЦІ Gromada Group

Facebook-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group Instagram-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group

Х-сторінка ЛИПЦІ Gromada Group  Threads ЛИПЦІ Gromada Group